特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建不是一朝一夕的事情,而是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其發(fā)展的核心訴求和內(nèi)涵非常豐富,包括推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和跨界融合;與居民生產(chǎn)、生活相互融合、共生;對文化歷史繼承和發(fā)揚(yáng);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化;人民生產(chǎn)生活和社會管理的智慧化;綠色發(fā)展,宜人、宜居、宜商等。因此,如何科學(xué)地創(chuàng)建特色小鎮(zhèn),是需要考慮的重點問題。
1、首先規(guī)劃為先,要精心策劃和找準(zhǔn)定位
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計需立足自身的優(yōu)勢,強(qiáng)化突出特色,甚至在自有特色上深入一步挖掘,充分發(fā)掘潛力,基于小鎮(zhèn)的自然、景觀和民俗等資源,對這些資源進(jìn)行充分挖掘,去粗取精,找到特質(zhì)。
1)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究需深耕優(yōu)勢資源
特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)選擇和定位需要精準(zhǔn)、細(xì)化,不宜過寬。其次應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)定位,加快形成高端要素的聚集效應(yīng),這是特色小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。最后,文化和旅游功能要從產(chǎn)業(yè)定位中延伸和挖掘,切勿生搬硬套。
2)建筑規(guī)劃設(shè)計應(yīng)避免千鎮(zhèn)一面
為了有效避免千鎮(zhèn)一面的現(xiàn)象出現(xiàn),特色小鎮(zhèn)在建筑規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)做到三個尊重:首先,尊重本地歷史文化,要充分挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源,基于歷史文化資源確定設(shè)計風(fēng)格。其次,尊重周邊自然環(huán)境,要充分利用周邊的地形地貌進(jìn)行建筑設(shè)計規(guī)劃,盡可能保持與周邊自然環(huán)境的完美融合。最后,尊重本地最普通人的感受,讓生活在當(dāng)?shù)氐钠胀ㄈ讼矏?、開心。
3)建設(shè)運(yùn)營要遵循市場規(guī)則
首先,慧特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)項目必須精心篩選,與小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢形成強(qiáng)關(guān)聯(lián)。其次,在建設(shè)運(yùn)營運(yùn)營過程中,可充分利用PPP等各類商業(yè)開發(fā)模式進(jìn)行小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),開展一體化運(yùn)營。
2、要在現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上提升和發(fā)展
要借勢特色小鎮(zhèn)的人氣和資源集聚優(yōu)勢,拉動、促進(jìn)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、要嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模
特色小鎮(zhèn)需要遵循建設(shè)緊湊布局和集約建設(shè)用地的原則,避免攤大餅式或脫離現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布人為劃定建設(shè)區(qū)。鼓勵分期建設(shè),反對一次成型,建一個成一個,要有高標(biāo)準(zhǔn)和長遠(yuǎn)性,可放慢建設(shè)速度,但要保證質(zhì)量,分期建設(shè)還可以保證特色小鎮(zhèn)在風(fēng)貌和形態(tài)上的多樣性。
4、將城市消費(fèi)導(dǎo)入小鎮(zhèn),通過活動運(yùn)營將城市消費(fèi)導(dǎo)入小鎮(zhèn),讓小鎮(zhèn)變得更加年輕
結(jié)合田園親子、青年玩酷、中年養(yǎng)生、老年養(yǎng)老的旅游消費(fèi)需求,在小鎮(zhèn)配套“吃、住、行、游、購、娛、學(xué)、養(yǎng)、思”等城市消費(fèi)項目,升級小鎮(zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并幫助當(dāng)?shù)啬苋朔趸瘎?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,帶動屬地百姓就業(yè)致富。
總之,特色小鎮(zhèn)不僅是個地理概念,更是一個多方共贏的生活空間和產(chǎn)業(yè)空間,是社會治理理論在當(dāng)今中國的最新實踐,其發(fā)展充分體現(xiàn)了中國現(xiàn)階段的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念。因此,科學(xué)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn),將民俗文化資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力,對提升人民生活的便捷性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,具有重要的意義。