產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計,既是戰(zhàn)略上的指導(dǎo),也是戰(zhàn)術(shù)上的需要,不論是新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),還是原有各類高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都必須有創(chuàng)新思維,運(yùn)用創(chuàng)新方式方法,打破發(fā)展制約與瓶頸,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動,實(shí)現(xiàn)新的突破。具體來說,產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計需要遵循哪些原則呢?
1、政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則
產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行政府引導(dǎo)和市場化運(yùn)作結(jié)合的方式,采取以項目招商、以園招商、以商建園和以商興園的市場化運(yùn)作模式,充分發(fā)揮市場主體作用,組建園區(qū)開發(fā)管委會,園區(qū)開發(fā)投資公司、擔(dān)保公司三位一體園區(qū)管理機(jī)制,對園區(qū)項目實(shí)行一站式服務(wù),降低入園成本。
2、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展原則
產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃應(yīng)堅持把培育完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,作為新的產(chǎn)業(yè)競爭格局下大力發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)的重要路徑,構(gòu)建深化產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展的機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)、項目之間在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系,形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。發(fā)揮作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”的龍頭重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的帶動作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工藝流程再造,提高制造能力、加工深度和產(chǎn)業(yè)附加值,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力。
3、集約發(fā)展原則
園區(qū)規(guī)劃應(yīng)通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展,推動企業(yè)精干主體、分離輔助,建立成鏈閉環(huán)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,有效保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約利用、綜合利用、循環(huán)利用,推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化集約節(jié)約用地,嚴(yán)格生產(chǎn)用地和生產(chǎn)輔助用地的比例,嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)建設(shè)項目投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等控制性指標(biāo),努力提高工業(yè)用地綜合利用效率。
4、合作發(fā)展原則
園區(qū)規(guī)劃應(yīng)堅持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為充分開放合作的重要平臺,主動承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,立足省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,支持跨區(qū)域建立產(chǎn)業(yè)園區(qū),探索產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)模式和管理運(yùn)行機(jī)制。
5、可持續(xù)發(fā)展原則
園區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合,保持盡可能多的生態(tài)功能。對于現(xiàn)有園區(qū),按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,大幅度提高資源利用效率,減少污染物產(chǎn)生和對環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量,調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè),最大限度地降低園區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對全球環(huán)境造成的影響。
6、高科技、高效益原則
大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能及節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)、信息技術(shù)等,采納國際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡,實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
總之,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計,對提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度,突出產(chǎn)業(yè)特色,優(yōu)化功能布局具有重要的作用。
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