1、優(yōu)勢
1)區(qū)位和交通優(yōu)勢
生態(tài)產業(yè)園位于我國三大經濟區(qū)域之一的珠三角地區(qū)的的核心區(qū)。緊鄰東莞市中心城區(qū),是東莞“四位一體”城區(qū)框架的重要組成部分;毗鄰港澳,距離廣州、深圳和香港機場均在1.5小時車程內。東部快速路橫跨全境,與廣深鐵路、珠三角區(qū)域城際軌道和東莞城市軌道系統(tǒng)交織成網(wǎng),距離石龍東莞新客站僅10分鐘車程,這將有利于先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的集聚與發(fā)展。
2)產業(yè)環(huán)境優(yōu)勢
東莞已經發(fā)展成為世界著名的電子信息產業(yè)制造業(yè)基地,產業(yè)配套十分完善,這為生態(tài)產業(yè)園產業(yè)發(fā)展向上下游延伸提供了良好的基礎和條件。生態(tài)產業(yè)園位于東莞三大產業(yè)帶中的園區(qū)產業(yè)帶,與松山湖、長安濱海新區(qū)一起作為引領東莞產業(yè)未來,帶動產業(yè)調整升級的重要戰(zhàn)略性區(qū)域,這將有利于生態(tài)產業(yè)園確立東莞產業(yè)高地的競爭優(yōu)勢。
3)政策優(yōu)勢
在政策上,東莞生態(tài)產業(yè)園已經成功獲批省級循環(huán)經濟試點園區(qū),將獲得部分省級政策優(yōu)惠。東莞市高端重視生態(tài)產業(yè)園的建設,也將在土地、項目審批、投資資金等方面給予一定傾斜。
2、劣勢
1)土地資源相對短缺,生態(tài)修復成本較高
在開發(fā)成本上,生態(tài)產業(yè)園的土地是周邊6鎮(zhèn)的交界地和排污地,環(huán)境污染十分嚴重,在產業(yè)開發(fā)的同時必須先進行生態(tài)修復,修復成本較高。
2)統(tǒng)籌整合周邊資源時間成本較高
在產業(yè)培育上,生態(tài)產業(yè)園所處區(qū)域屬于東莞市欠發(fā)達地區(qū),所統(tǒng)籌的范圍內沒有一個成型的產業(yè)集聚區(qū),產業(yè)基礎薄弱,產業(yè)層次較低,對高端產業(yè)的配套服務能力較弱。
3)統(tǒng)一管理難度較大,經驗缺乏
發(fā)展生態(tài)產業(yè)園區(qū)的經驗缺乏、環(huán)境不完善。經過多年的發(fā)展,東莞在招商引資、承接國際產業(yè)轉移方面積累了豐富經驗,但在發(fā)展生態(tài)型產業(yè)和建設生態(tài)型園區(qū)方面的缺乏經驗。吸引人才和承接生態(tài)型產業(yè)轉移的軟硬件環(huán)境不完善。生態(tài)產業(yè)園經營管理模式還處于比較初級的階段,很多管理架構還沒有完全建立起來或者還沒有完善,與市和各鎮(zhèn)之間的利益關系尚沒有完全理順,影響了園區(qū)的建設進程。
3、機遇
1)國際環(huán)境機遇
從國際看,全球金融危機已經過去,世界經濟逐步企穩(wěn)回升。在金融危機的沖擊下,國際經濟格局發(fā)生重大變化,世界新科技革命和產業(yè)革命正在孕育新的重大突破,生物、新能源、新材料等一批新興產業(yè)正在快速興起。蘭德公司的報告指出:生物技術、納米技術、信息技術的融合和突破有可能引發(fā)新的產業(yè)革命,為后發(fā)國家和地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的歷史機遇。隨著全球分工的不斷細化,世界500強等知名企業(yè)紛紛加大對發(fā)展中國家,特別是我國的投資,這將有利生態(tài)產業(yè)園引進國際先進企業(yè),切入全球價值鏈高端環(huán)節(jié)。
2)國內環(huán)境機遇
從國內看,國家正加大對低碳經濟和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的扶持力度,轉變經濟發(fā)展方式成為全國經濟發(fā)展的主線。生態(tài)產業(yè)園的建設理念和產業(yè)導向符合國家的產業(yè)發(fā)展方向,有可能爭取到國家級的重點生態(tài)產業(yè)項目布點。
3)省內發(fā)展機遇
從省內看,在《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》、《珠江三角洲全域規(guī)劃(2014-2020年)》的指引下,珠三角一體化進程加速推進,這將有利于處于珠三角核心區(qū)的生態(tài)產業(yè)園進一步拓展產業(yè)空間,密切與香港、廣州、深圳等中心城市的產業(yè)聯(lián)系。
4)東莞市內機遇
從市內看,東莞市提出經濟社會“雙轉型”戰(zhàn)略,提出要建設國際制造名城和生態(tài)型城市,產業(yè)導向將發(fā)生新的變化,產業(yè)結構將向高級化演進,這將給生態(tài)產業(yè)園的產業(yè)選擇和產業(yè)發(fā)展提供良好的機遇。
4、挑戰(zhàn)
1)國際競爭加劇
生態(tài)型經濟是發(fā)達國家的戰(zhàn)略重點和國際競爭的制高點,也是各國爭奪的焦點。東莞生態(tài)產業(yè)園在發(fā)展過程中,將面臨十分激烈的競爭??傮w上看,與發(fā)達國家和地區(qū)相比,東莞生態(tài)產業(yè)園在人才、資金、技術等方面還處于劣勢,將面對發(fā)達國家和地區(qū)占優(yōu)勢地位的壓力。
2)招商引資面臨困難
隨著世界經濟進入調整,發(fā)達國家貿易保護主義抬頭,給生態(tài)產業(yè)園招商引資帶來困難。國內,中央和省加強了對大型項目布局落戶的政策控制,地方主控權減少,也將影響到生態(tài)產業(yè)園的項目選擇和引進。
3)區(qū)域競爭激烈
目前,全國各地紛紛涌現(xiàn)生態(tài)型產業(yè)園區(qū),中新天津生態(tài)城、上海東灘生態(tài)產業(yè)園等發(fā)展勢頭迅猛。珠三角地區(qū)的產業(yè)競爭也給東莞生態(tài)產業(yè)園帶來巨大壓力,廣州中新知識城,深圳的產業(yè)置換和惠州的產業(yè)爭奪將給東莞生態(tài)產業(yè)園的產業(yè)和項目引進形成競爭。廣東循環(huán)經濟園遍地開花,佛山南海以循環(huán)經濟為特色的生態(tài)產業(yè)園已經初具規(guī)模,這些將給東莞生態(tài)產業(yè)園的發(fā)展形成一定壓力。
4)對發(fā)展環(huán)境提出更高要求
在產業(yè)和項目選擇上,對生態(tài)環(huán)境適應性的硬約束不利于起步階段生態(tài)產業(yè)園產業(yè)規(guī)模的快速壯大。因此,如何科學處理產業(yè)發(fā)展與生態(tài)修復、保護之間的關系是一個巨大的挑戰(zhàn)。