云南省住建廳關(guān)于加快裝配式建筑發(fā)展促進(jìn)新型建筑綠色發(fā)展的通知

來(lái)源：建筑設(shè)計(jì) 瀏覽：- 發(fā)布日期：2023-10-09 08:59:44

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)城市建設(shè)管理局：

裝配式建筑是建造方式的重大變革，是踐行新發(fā)展理念的必然要求，是推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是促進(jìn)新型建筑綠色發(fā)展的重要載體。為貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕65號(hào))、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(云辦發(fā)〔2022〕17號(hào))、《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》(云建科〔2023〕121號(hào))有關(guān)精神，加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，促進(jìn)新型建筑綠色發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確裝配式建筑實(shí)施范圍

政府和國(guó)企投資、主導(dǎo)建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕65號(hào))要求，采用裝配式建筑或裝配式建造方式，因產(chǎn)業(yè)配套等原因確不具備實(shí)施條件的，經(jīng)項(xiàng)目所在州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核實(shí)確認(rèn)后，將相關(guān)情況通報(bào)給施工圖審查機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)投資的建筑工程項(xiàng)目采用裝配式建筑或裝配式建造方式。裝配式建筑應(yīng)符合《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51129-2017)3.0.3條或《云南省裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ53/T-96-2018)3.0.3條的規(guī)定(本通知所列標(biāo)準(zhǔn)如有修訂，以修訂后的最新版本為準(zhǔn));采用裝配式建造方式的混凝土結(jié)構(gòu)建筑，單體建筑裝配率應(yīng)符合《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(云建科〔2021〕42號(hào))的規(guī)定。

二、進(jìn)一步落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求

(一)設(shè)計(jì)階段實(shí)施要求。建設(shè)單位應(yīng)將裝配式建筑或裝配式建造要求納入設(shè)計(jì)合同，約定設(shè)計(jì)單位的工作內(nèi)容和質(zhì)量。建設(shè)單位在申報(bào)施工圖審查時(shí)，應(yīng)提供裝配式建筑或裝配式建造相關(guān)設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制裝配式建筑或裝配式建造設(shè)計(jì)文件并進(jìn)行裝配率計(jì)算。設(shè)計(jì)變更不得降低裝配率要求。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)單位提交的設(shè)計(jì)文件和《云南省裝配式建筑工程設(shè)計(jì)審查登記表》(附件1)進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)文件不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計(jì)深度達(dá)不到規(guī)定要求，未進(jìn)行裝配率計(jì)算或裝配率達(dá)不到相關(guān)要求的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不予核發(fā)施工圖審查合格證；經(jīng)審查合格的裝配式建筑工程項(xiàng)目，在云南省勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)管理信息網(wǎng)上填寫(xiě)相關(guān)信息并上傳審查合格的登記表進(jìn)行備案。

(二)施工階段實(shí)施要求。建設(shè)單位應(yīng)將裝配式建筑要求納入施工和監(jiān)理合同，約定施工單位和監(jiān)理單位的工作內(nèi)容和質(zhì)量。施工單位應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的設(shè)計(jì)文件以及施工合同進(jìn)行施工，裝配式建筑和采用裝配式建造方式的建筑，凡屬于《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào))規(guī)定范圍的工程應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案。監(jiān)理單位應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的設(shè)計(jì)文件以及監(jiān)理合同實(shí)施工程監(jiān)理，裝配式建筑和采用裝配式建造方式的建筑應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位在組織參與裝配式建筑驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)是否符合裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未按圖施工或降低施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)督促相關(guān)單位整改。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中應(yīng)載明裝配式建筑實(shí)施情況。

(三)竣工驗(yàn)收階段要求。建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位核算建筑工程項(xiàng)目的裝配率，開(kāi)展裝配式部分工程驗(yàn)收，并填寫(xiě)《云南省裝配式建筑工程竣工驗(yàn)收登記表》附件2)。未進(jìn)行裝配式建筑驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)構(gòu)在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)檢查裝配式建筑相關(guān)驗(yàn)收記錄，未提供驗(yàn)收記錄的，責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)充完善相關(guān)資料后方可辦理竣工驗(yàn)收備案。

三、進(jìn)一步規(guī)范裝配式建筑項(xiàng)目管理

政府和國(guó)企投資、主導(dǎo)建設(shè)采用裝配式建筑或裝配式建造方式的建筑工程項(xiàng)目，投資主管部門(mén)按裝配式建筑或裝配式建造方式核準(zhǔn)投資估算和設(shè)計(jì)概算。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式，總承包單位對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)部品部件進(jìn)場(chǎng)部品部件質(zhì)量監(jiān)督，落實(shí)各方主體質(zhì)量終身責(zé)任，保障工程質(zhì)量安全。

鼓勵(lì)裝配式建筑項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等全生命周期應(yīng)用建筑信息模型(BIM)技術(shù)，加強(qiáng)裝配式建筑項(xiàng)目的信息化管理，為實(shí)現(xiàn)全過(guò)程質(zhì)量管控和責(zé)任追溯提供信息技術(shù)支撐。對(duì)突破現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不能覆蓋的裝配式建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位可采取專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)論證的方式確定技術(shù)要求和驗(yàn)收依據(jù)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)部品部件的推廣應(yīng)用

推行一體化集成設(shè)計(jì)，強(qiáng)化建筑師對(duì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護(hù)系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)的核心統(tǒng)籌作用，重視通風(fēng)、采光、遮陽(yáng)、隔聲等建筑性能。推廣“少規(guī)格、多組合”設(shè)計(jì)方法，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件生產(chǎn)使用規(guī)模，提高模具復(fù)用率，降低構(gòu)件生產(chǎn)成本。大力推廣應(yīng)用高精度模板、預(yù)制樓梯、疊合樓板、預(yù)制內(nèi)隔墻、干法施工、管線分離等成熟產(chǎn)品和適用技術(shù)。引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)加大磷建筑石膏建材產(chǎn)品的研發(fā)力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，鼓勵(lì)各類(lèi)建筑工程優(yōu)先選用磷建筑石膏建材產(chǎn)品。推行一體化裝修模式，倡導(dǎo)菜單式全裝修，更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者個(gè)性化需求，以及建筑空間可變和維修更新的需要。

五、進(jìn)一步規(guī)范裝配式建筑評(píng)價(jià)認(rèn)定

取得工程設(shè)計(jì)文件施工圖審查合格書(shū)后，建設(shè)單位可以向項(xiàng)目所在州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)展裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)；取得建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表后，建設(shè)單位可以向項(xiàng)目所在州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)展裝配式建筑評(píng)價(jià)。州(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)通過(guò)預(yù)評(píng)價(jià)和竣工評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，以適當(dāng)方式予以公示和公布。

六、進(jìn)一步完善裝配式建筑支持政策

(一)加大行業(yè)支持力度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕65號(hào))、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈云南省綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃〉的通知》(云建科〔2021〕166號(hào))等支持政策，對(duì)符合國(guó)家裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的裝配式建筑，依法依規(guī)在建設(shè)工程審批、預(yù)售許可辦理等方面予以支持。

(二)落實(shí)信貸支持政策。取得A級(jí)及以上裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)證明的建設(shè)單位，在滿(mǎn)足銀行對(duì)借款人相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，可以向商業(yè)銀行申請(qǐng)綠色信貸支持，并可享受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門(mén)《關(guān)于組織開(kāi)展綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作的通知》(云建科〔2023〕37號(hào))支持政策。

(三)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。A級(jí)及以上裝配式建筑的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和部品部件供應(yīng)單位，在符合《財(cái)政部稅務(wù)總局國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于延續(xù)西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》(財(cái)政部公告2020年第23號(hào))相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可依法依規(guī)向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，此后取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，此前有關(guān)文件和規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年9月1日