造價(jià)控制屬于長(zhǎng)期化、系統(tǒng)化的工作,必須深入項(xiàng)目的每個(gè)階段,鎖定可能引起造價(jià)失控的各項(xiàng)因素,實(shí)現(xiàn)針對(duì)性預(yù)防、糾正,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的超限情況。所以,建設(shè)單位需要關(guān)注設(shè)計(jì)以及施工期間等階段的管理,依靠動(dòng)態(tài)化的管理手段,健全運(yùn)行機(jī)制,全面優(yōu)化造價(jià)控制效果,實(shí)現(xiàn)“概算<估算”、“預(yù)算≤概算”、“結(jié)算≤預(yù)算”,使實(shí)際總投資得以合理減少,以此達(dá)到工程效益最大化。
一、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段是開展造價(jià)管控的重要節(jié)點(diǎn):
1、要挑選資質(zhì)水平更高的設(shè)計(jì)單位,確保能根據(jù)改造工程業(yè)主要求,完成建筑加層設(shè)計(jì),奠定項(xiàng)目造價(jià)控制的良好基礎(chǔ)。所以,挑選設(shè)計(jì)單位中,需先確認(rèn)項(xiàng)目造價(jià)的組成內(nèi)容,由設(shè)計(jì)單位提供具有執(zhí)行力的方案,以供建設(shè)單位對(duì)比挑選,最終確認(rèn)相對(duì)合適的圖紙方案,確保后期設(shè)計(jì)可以協(xié)助建設(shè)單位達(dá)到投資控制目標(biāo)。
2、要注重對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管控。待初步圖紙生成后,設(shè)計(jì)人員需與建設(shè)單位進(jìn)一步溝通,合理調(diào)整細(xì)節(jié)部分,以此滿足項(xiàng)目施工要求。另外,設(shè)計(jì)人員在工作中,還要注意和各個(gè)施工專業(yè)人員之間的交流,從不同角度挖掘圖紙缺漏要素,逐步提升設(shè)計(jì)成果的完善性,防止由于圖紙缺陷,為后期造價(jià)控制埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3、要引入和健全設(shè)計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與監(jiān)理體系。工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)期間,建設(shè)單位應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選擇,基于科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),挑選造價(jià)經(jīng)濟(jì)適宜、施工設(shè)計(jì)合理的方案。同時(shí)在設(shè)計(jì)階段運(yùn)用監(jiān)理手段,可以對(duì)相應(yīng)的造價(jià)、進(jìn)度等要素的設(shè)計(jì)進(jìn)行控制,確保設(shè)計(jì)成果質(zhì)量,起到有效的監(jiān)督作用。
4、要限額設(shè)計(jì),根據(jù)可行性報(bào)告確認(rèn)的改造規(guī)模、內(nèi)容等估算的限額標(biāo)準(zhǔn),開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)。借此能控制建設(shè)單位的總投資,而在實(shí)際管理中,要求對(duì)工作目標(biāo)加以分解,實(shí)現(xiàn)對(duì)總投資的合理控制,達(dá)到分塊限額的效果。這不僅是減少設(shè)計(jì)造價(jià)的有效方法,還能夠?qū)夹g(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)施合理化分析。而針對(duì)概算與預(yù)算、結(jié)算中的超額問題,可借助監(jiān)控工程量的方式,把握實(shí)際造價(jià)。同時(shí),還需重視對(duì)設(shè)計(jì)變更的控制,盡量把變更行為集中在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),以免到了施工階段再進(jìn)行變更,容易產(chǎn)生更大的損失。
二、施工階段造價(jià)控制
升級(jí)改造項(xiàng)目施工期間,建設(shè)單位需站在全局的角度實(shí)行造價(jià)控制,保證加層施工順利落實(shí)。
1、材料費(fèi)管控,其大約是投資總量的60%,加強(qiáng)對(duì)其管理是有必要的。
1)購(gòu)料單價(jià)。在確保質(zhì)量的前提下,擇優(yōu)確認(rèn)合作方,并且還需遵循就近原則,控制運(yùn)輸費(fèi)。
2)仔細(xì)驗(yàn)收入場(chǎng)材料數(shù)量與質(zhì)量,嚴(yán)苛把握質(zhì)量關(guān),核對(duì)進(jìn)貨批次與數(shù)目,控制好庫(kù)存量,以免造成材料浪費(fèi)。
3)全程監(jiān)控施工使用情況,預(yù)防以及糾正消耗偏差,根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)控制實(shí)際消耗量,并推行限額領(lǐng)料以及余料回收機(jī)制。
4)強(qiáng)化工地內(nèi)的材料管控,合理保存與堆放,控制總體搬運(yùn)距離,防止由于超期儲(chǔ)存,造成材料損耗。
2、人工費(fèi)管控
1)按照勞動(dòng)定額得出用工量,安排具體的施工班組,結(jié)合項(xiàng)目管理需要,安全文明作業(yè)。
2)提升施工人員實(shí)操能力,優(yōu)化班組管理效果,防止出現(xiàn)無(wú)效勞動(dòng),合理減少工人數(shù)量。
3)技術(shù)要求低的部分,能直接分包到班組,使施工班組自行安排人員,控制總成本。
3、設(shè)備費(fèi)管控
此類費(fèi)用能達(dá)到總投資的5%-8%左右,相關(guān)管理工作要落在內(nèi)部機(jī)械運(yùn)維上,合理運(yùn)用調(diào)配既有設(shè)備,保障機(jī)械使用率。而在設(shè)備挑選中,可優(yōu)先考慮多功能設(shè)備,控制運(yùn)維人員與零配件方面的成本。
4、項(xiàng)目變更
施工期間變更是正?,F(xiàn)象,涉及材料與進(jìn)度、設(shè)計(jì)等多種變更項(xiàng)目,導(dǎo)致項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)情況和合同約定內(nèi)容有出入,這會(huì)影響到項(xiàng)目造價(jià)與工期。所以,在發(fā)生變更時(shí),相應(yīng)管理人員應(yīng)盡快按照合同約定,辦理變更手續(xù)以及造價(jià)審批,防止在結(jié)算中有爭(zhēng)議。
三、竣工結(jié)算階段造價(jià)控制
竣工結(jié)算階段實(shí)施造價(jià)控制,是項(xiàng)目施工階段的管理工作延續(xù),更是對(duì)項(xiàng)目總體造價(jià)管控的總結(jié)。在該階段的控制管理中,通常會(huì)由于合同與簽證、工期、審價(jià)等要素,使成本提高。相應(yīng)造價(jià)控制重點(diǎn)在于:
1、收集與整理歸檔內(nèi)業(yè)材料,包含招投標(biāo)文件、承包合同、簽證與隱蔽工程驗(yàn)收等,均會(huì)引起結(jié)算數(shù)據(jù)變化。
2、結(jié)算審編時(shí)效性和品質(zhì),這對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)有明顯影響。比如,合同約定條款有不清楚明確的內(nèi)容,但部分施工單位在前期審核合同中,沒有表示異議,造成后期結(jié)算有“扯皮”的情況;施工單位編制結(jié)算的資料中,沒有全方位覆蓋項(xiàng)目實(shí)際情況,忽視計(jì)價(jià)原則的問題;高套取費(fèi)與定額單價(jià)等,不僅會(huì)增加項(xiàng)目造價(jià),還容易形成無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。